Ошибка доступа к файлу, ибо "Win32 error=32" это:
0x00000020
ERROR_SHARING_VIOLATION
The process cannot access the file because it is being used by another process.
Кто-то успевает открыть базу до запуска вашего сервера. Возможно у вас два сервера запускаются и дёргают одну базу. Возможно один из них стартует как служба ... проверяйте.