Из этого возникает вопрос - в чём же проблема?
Здесь:
создал нового пользователя в disp32.exe
В новых версиях смотрим п.5:

Установка PCARDS

1. При установке ПО в обязательном порядке соблюдать совместимость версий между сервером карт (CARDSERV) и редактором карт (PERSCARD). Дополнительно, необходимо уточнить полные версии приложений комплекса RK6 уже установленного на объекте во избежание несовместимости версий между ПО ПДС и ПО R-KEEPER v6.

2. Для связи с базой RK6 использовать корректную PCGET.DLL, а так же RKLOGIN.DLL.

3. Связь с сервером карт настраивать либо через RLocal.dll (если и сервер и редактор карт на одном ПК) или через RTcp.dll (если на разных).

4. Лицензирование, такое же как и в менеджерской RK6.

5. Подключение к чистой базе CARD.UDB через ID - ucs и Psw - ucs. Далее, от имени этого пользователя создать в базе Администратора, например, ID - Admin и Psw - 1. Ему дать все права и передать конечному пользователю.